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    江蘇省中小學校素質教育督導考核實施細則
    2018-09-26 10:32:06
    蔡官學校報道組

    附件一

    江蘇省中小學校素質教育督導考核實施細則

     

    一、總則

    第一條  根據教育部督導辦《關于印發〈中小學校素質教育督導評估辦法(試行)〉的通知》(教督辦〔2011〕10號)精神,結合我省實際,特制定本實施細則。

    第二條  本實施細則適用于我省中小學校素質教育督導考核工作。

    第三條  督導考核對象為全省普通中小學校(含民辦)。

    第四條  各地要將相關督導評估檢查內容納入素質教育督導考核范疇,對學校的相關督導評估檢查實行教育督導機構歸口管理,減少項目,減輕學校負擔。督導機構現行的中小學綜合督導、發展性督導、普通高中素質教育常態督導等相關工作納入本項督導考核。

    第五條  督導考核內容以《江蘇省中小學校素質教育督導考核標準》為基準。各地可結合實際,另行增加督導內容、指標和分值。

    第六條  縣級教育督導機構負責對本轄區義務教育學校和三星級及以下普通高中學校素質教育進行縣級復查。

    第七條  市級教育督導機構負責對市直中小學校和縣(市、區)四星級普通高中學校素質教育進行市級復查。

    第八條  省教育督導機構負責對全省四星級普通高中學校素質教育進行省級抽查。

    第九條  督導考核結果將作為市、縣(市、區)、學校有關評優評先、表彰獎勵和行政確認的重要前置條件,作為督導機構評選、推薦素質教育示范學校的主要依據。“省級素質教育示范學?!痹u選辦法另行印發。

    第十條  重視運用科學的測量方法和工具,鼓勵研發、使用信息化平臺,逐步建立全省中小學校素質教育督導考核工作的數據信息系統。

    二、準備工作

    第十一條  學校要健全自評制度。要對照省《考核標準》,于每年9月20日前報送學年自評報告。自評報告內容包括學校概況與自評工作情況,實施素質教育的規劃、進展及整改情況,主要成績和特色,存在問題與困難,下一學年打算等,并附三年來學校重大事件、上級獎懲、《國家學生體質健康標準》測試情況簡表,總篇幅限5000字以內。自評報告經教代會審議通過,經公示后報送當地教育督導機構和教育行政部門。普通高中自評報告同時報送市教育督導機構,四星級普通高中自評報告同時報送省教育督導機構。

    第十二條  各級教育督導機構要制定督導考核實施計劃,一般3年為一周期,并報上一級督導機構審核。

    第十三條  督導機構實施年度督導考核活動必須做好以下準備工作:下發督導通知,編制督導手冊,審核學校材料,組織督導隊伍,開展督前培訓。

    第十四條  督導機構在現場督導前向被督導學校所在地教育行政部門或學校下發督導通知,并向社會公示。提前時間不少于1周。

    第十五條  督導機構參照省提供的基礎樣式編制督導手冊。內容包括:有關政策法規和文件依據,督導提綱、問卷、范本等工具性材料,督導工作信息記錄表等。

    第十六條  督導機構成立審核小組,對以下材料進行審核:學校提供的關于近三年素質教育工作的自評材料;近三年督導機構的督導意見;責任區督學開展經常性督導的相關材料;其它相關信息。如發現材料不完整或不真實,須責成補報或重報。

    第十七條 督導組由熟悉教育管理、精通教學業務、能勝任督導工作的督學和有關專家組成,也可邀請教育界人大代表、政協委員以及社區代表參加。每組不少于8人。

    第十八條  督前培訓內容包括:相關政策法規文件、督導考核標準、督導工具性材料、督導工作程序、具體任務、人員分工、現場信息記錄要求、督導工作責任和紀律要求等。培訓時間一般為半天。

    三、現場督導

    第十九條  現場督導時間一般不少于2天。四星級普通高中和60個班以上的學校不少于3天。

    第二十條  現場督導程序一般包括:聽取匯報,察看現場,查閱資料,隨機聽課,問卷調查,抽樣測查,開座談會,個別訪談,梳理匯總,評議評分,形成意見,反饋意見等。無論學校規模大小,現場督導程序不可缺少。

    第二十一條  聽取匯報。學校匯報會由督導組主持,督導組全體成員、學校中層以上干部等參加,校長匯報,督導人員現場提問,時間控制在1小時之內。

    第二十二條  察看現場。主要察看學校的校容校貌、基礎設施設備、特色成果展示、師生精神風貌,以及班會與全校性的廣播操、大課間、升旗儀式、專題活動等。

    第二十三條  查閱資料。主要查閱與督導指標相關的檔案資料和原始信息。學校按照督導指標順序提供檔案資料和原始信息的索引,無需專門準備臺賬。

    第二十四條  隨機聽課。聽課總量一般不少于20節,其中在四星級普通高中和60個班以上的學校聽課總量不少于30節,由督導組依據課程總表、作息時間表和教師名冊隨機抽取,覆蓋所有年級、學科和不同職級的教師。另外,學??稍谏鲜雎犝n總量的基礎上推薦不多于1/5的聽課量。

    第二十五條  問卷調查。視學校規模大小,學生問卷對象應兼顧不同年級(小學1~3年級除外),一般隨機選取6~12個班級。教職工問卷對象一般隨機選取不少于教職工總數的1/2。問卷調查由督導組單獨組織,單人單桌,避免干擾。對家長的問卷調查主要采用放學時向走讀生分發問卷(帶回由家長填寫)、次日進校時由督導組直接回收的方式。召開家長及社區人員座談會時也可以同時進行問卷調查。

    第二十六條  抽樣測查。督導組對學生體育、藝術、信息技術、實驗操作的技能等進行現場抽樣測試,對圖書資料、教學器材等資源的使用情況及研究性學習活動成果進行現場抽樣檢查。

    第二十七條  座談會。分別召開學生座談會、教職工(含中層干部)座談會、家長及社區人員座談會。規模較大的學??梢苑帜昙夁M行。

    第二十八條  個別訪談。督導組隨機與師生、員工、家長等相關人員進行個別交流,也可通過電話訪談、電子信箱等形式深入了解情況。組長要訪談校長。

    第二十九條  梳理匯總。督導組成員梳理各自分工部分采集的全部信息,經過提煉后形成個人的若干觀點、相關例證及必要數據,并將觀點、例證、數據如實、清晰地填入督導工作信息記錄表,作為參加集體評議、形成督導意見的依據和督導結束后督導機構審定督導報告的基礎和參考。

    第三十條  評議評分。督導考核結果不設等第,只記得分。評議評分采用集體形式,在各成員提供的個人觀點、相關例證及數據基礎上逐條進行。評議要堅持標準、客觀分析、實事求是、民主集中,然后嚴格評分,不可送分湊數。對有爭議的問題要補充了解,查明原因。

    第三十一條  形成意見。督導意見應在評議評分后整合形成,并修改完善。督導意見包括督導情況概述、成績和特色、問題和不足、整改要求等,成績不拔高,問題不回避,觀點鮮明,例證具體,用語規范、精煉。

    督導意見中,成績和特色部分的文字篇幅與問題和建議部分大致相當,表述方式均為觀點加具體例證及必要數據。整改要求則要針對問題和不足及其成因,中肯、具體、可操作。如學校存在嚴重違規行為,督導意見中應包括問責處理建議。

    第三十二條  反饋意見。反饋會由督導組主持,時間控制在1小時之內,議程為組長宣讀督導意見(不公布得分情況及問責處理建議),聽取校長的表態、說明、申辯和整改打算。參加人員為督導組全體成員、學校中層以上干部和教職工代表等??h級督導反饋會參加人員應包括教育局相關科室負責人以上的教育行政人員。省、市級督導反饋會參加人員應包括當地教育局負責人,四星級普通高中的督導反饋會參加人員還應包括當地政府領導等。

    第三十三條  督導組組長對現場工作總負責,各成員對分工事務、組長指派任務及工作信息記錄具體負責。聽取匯報、評議評分、組長訪談校長、反饋意見時,督導組要有專人記錄。

    四、后續工作

    第三十四條  后續工作任務一般包括:審核督導報告,下發督導意見,督促學校整改,公布督導結果,開展總結宣傳等。

    第三十五條  審核督導報告。督導組在現場督導活動結束后5個工作日內,向督導機構提交督導報告(即現場反饋的督導意見等全部督導活動材料。督導機構對督導組所提交的督導報告要嚴格把關、認真審核。如同時督導的學校較多,應成立審核小組。督導報告質量由督導組組長負責,如不符要求須由督導組組長負責補充完善。

    第三十六條  下發督導意見。督導機構根據督導報告、學校自評報告、責任區督學督導材料和社會公眾意見等進行綜合審定,形成正式督導意見下發學校,抄送當地政府、教育行政部門,報送上級教育督導機構。

    第三十七條  督促學校整改。學校在接到督導意見后1個月內,向督導機構提交整改報告。督導機構要督促、指導學校認真整改,適時進行隨機回訪。

    第三十八條  公布督導結果。督導機構向社會公布督導考核結果,定期發布關于本地中小學校素質教育的督導情況報告。

    第三十九條  開展總結宣傳。督導機構每年對督導考核情況,包括本地各級督導機構及學校完成相關職責任務情況、當地政府及教育行政部門運用督導考核結果情況,進行年度統計和分析,向本級政府及其教育行政部門和上一級督導機構報告,建立工作檔案,宣傳、推廣素質教育示范學校的經驗,定期編印學校素質教育典型經驗材料。

    五、附則

    第四十條  本細則自發布之日起實施。

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